İçeriğe atla
BinaBina

Kentsel Dönüşüm

İstanbul Deprem Riski Bina Bazında Nasıl Okunur? Tespitten Önce 4 Kontrol

Yazar
BinaBina Fizibilite Ekibi · Kentsel dönüşüm ve imar analizi
Yayın
Okuma
8 dakika
Dayanak
Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun (6306)
İstanbul deprem riski bina değerlendirmesinde apartman bodrumundaki kolonu metreyle ölçen kat maliki

Kısaca

Yapım yılı, zemin, kolon ve dış kusurlar resmî sonuç vermez, ama sonraki adımı seçtirir.

  • İlçe oranı model ortalamasıdır, binanız hakkında hüküm vermez.
  • Bina uygunsa önce ücretsiz İBB hızlı taramasını kullanın; tarama bilgi verir, hak doğurmaz.
  • Kolonda veya kirişte çatlak, gözle görünür eğilme ya da oturma varsa beklemeyin, ilçe belediyesiyle görüşün.
Bu yazıda

Tespit başvurusundan önce İstanbul deprem riski bina düzeyinde dört veriyle kabaca okunabilir: yapım yılı, zemin, kolon ölçüsü ve dışarıdan görülen kusurlar. Bu okuma resmî sonuç vermez. Ama para harcamadan önce doğru kapıyı seçtirir: ücretsiz tarama mı, lisanslı rapor mu, yoksa bugün belediyeyi aramak mı?

Sıra önemli, çünkü Uygulama Yönetmeliği m.7/3'e göre her yapı için kural olarak tek riskli yapı raporu düzenlenir. Resmî sürecin adımlarını riskli yapı tespiti rehberinde anlattık; burada o sürece girmeden önceki eleme var.

İstanbul deprem riski bina bazında neden ilçe ortalamasıyla anlaşılmaz?

İlçe oranı mahallenin değil, binlerce binanın model ortalamasıdır; sizin binanız hakkında hüküm vermez. Yine de başlangıç noktası olarak işe yarar, çünkü aynı senaryoda ilçeler arasındaki fark çok büyüktür.

İBB ve Boğaziçi Üniversitesi Kandilli'nin 2019 güncellemesi 7,5 büyüklüğünde bir senaryoyu 1.166.330 bina üzerinde hesapladı. Sonuç: binaların yaklaşık %57'si hasarsız, %17'si orta ve üstü hasarlı. Orta ve üstü hasar, yaklaşık 194.000 bina demek.

Aşağıdaki dokuz ilçeyi farklı bölgelerden seçtik. Tablo bir sıralama değil, farkın büyüklüğünü gösteren bir örnek.

İlçeAnaliz edilen binaHasarsızOrta ve üstü hasarYaklaşık bina
Bakırköy11.950%21%465.482
Fatih43.560%28%3615.528
Beylikdüzü12.753%33%344.275
Zeytinburnu16.000%27%335.334
Avcılar26.762%39%277.039
Esenyurt38.685%36%2610.242
Kadıköy25.210%60%133.139
Üsküdar41.731%67%103.980
Beykoz51.201%79%73.312
İstanbul geneli1.166.330%57%17194.000

Kaynak: İBB ilçe kayıp tahmini kitapçıkları, 2019 projesinin verisi. Yüzdeler kitapçıklardaki yuvarlanmış değerlerdir. İstanbul geneli satırı proje raporunun yönetici özetindendir; bina sayısı raporda da yaklaşık verilmiştir.

Bu tablonun iki sınırı var. İBB'ye göre bunlar ortalama değerlerdir ve gerçek depremde sonuç farklı olur. Kitapçıklar tek tek binaların performansı hakkında da bilgi içermez. Sonraki kullanışlı adım, kendi ilçenizin kitapçığındaki mahalle tablosuna ve zemin (Vs30) haritasına bakmaktır.

Resmî envantere göre İstanbul'un binaları kaç yaşında?

Aynı raporun envanterinde binaların %67,7'si 2000'den önce yapılmış. Rapor her dönemi, o dönemin yönetmeliğine göre tasarlandığı varsayımıyla modeller. Bandınız ayrıca sonraki adımı da etkiler, çünkü İBB hızlı taraması 2000 öncesi konutlara yapılıyor.

Yapım dönemiBinaPayRaporun tasarım varsayımı
1980 öncesi255.726%21,9Depreme dayanıklı tasarlanmamış
1980-2000533.812%45,81975 yönetmeliği
2000 sonrası376.792%32,31998 yönetmeliği

Kaynak: İBB-Kandilli, İstanbul İli Olası Deprem Kayıp Tahminlerinin Güncellenmesi Projesi, Tablo 4-1. Dönem toplamlarını ve payları tablodan biz hesapladık. Veri 2019 tarihli projeye aittir; sonradan yıkılan ve yapılan binaları göstermez.

Bu binaların 963.745'i betonarme çerçeve, yani %82,6'sı. En kalabalık sınıf, 1980-2000 arasında yapılmış 1-4 katlı çerçeve binalar: 289.694 bina.

Başvurudan önce hangi dört şeye bakmalısınız?

Çıkmalı üst katları, camekânlı zemin katı ve bodrumuyla beş katlı apartmanın kesit çizimi

Yapım yılı, zemin, kolon ve dışarıdan görülen kusurlara bakın. Dördü de evrakla ya da gözle kontrol edilir; hiçbiri ölçüm yerine geçmez. Amacı sonuç bulmak değil, sonraki adımı seçmektir.

Yapım yılı: hangi kurallarla çizildi?

Ruhsat veya iskân tarihini belediye arşivinden öğrenin. Komşunun hatırladığı tarih, inşaatın ne zaman bittiğini söyler; projenin hangi kurala göre çizildiğini söylemez.

Yukarıdaki tablodaki hangi banda düştüğünüzü not edin. Bant, binanızın kaderi değildir. Rapordaki yönetmelik eşleşmesi bir model varsayımıdır; binanın o kurala gerçekten uyduğunu göstermez.

Zemin: 30 metrelik katmanın hızı

Zeminin ölçüsü, üst 30 metrede deprem dalgasının ortalama hızıdır (Vs30). Hız düştükçe zemin yumuşar. Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği Tablo 16.1 sınıfları şöyle ayırır:

SınıfVs30 (m/s)Zemin
ZA1500 üstüSağlam, sert kaya
ZB760-1500Az ayrışmış, orta sağlam kaya
ZC360-760Çok sıkı kum, çakıl, sert kil veya zayıf kaya
ZD180-360Orta sıkı ile sıkı kum, çakıl, çok katı kil
ZE180 altıGevşek kum, çakıl, yumuşak ile katı kil
ZFSahaya özelSıvılaşabilir ve benzeri zeminler

Kitapçıktaki Vs30 haritası bölgenizi gösterir, parselinizi değil. Binanın ilk zemin etüdü belediye dosyasında varsa onu isteyin. Resmî tespitte de zemin sınıfı zemin etüdüyle belirlenir; sahada etüt yapılamıyorsa önceki veya en yakın temsilî etütler kullanılır (Riskli Yapıların Tespit Edilmesine İlişkin Esaslar, 2.3).

Kolon: metreyle tek ölçü

Bodrumda veya dükkânda sıvalı bir kolonun iki kenarını ölçün. Bugünkü yönetmelik, yüksek süneklikli dikdörtgen kolonun en küçük kenarını 300 mm sayıyor (madde 7.3.1.1). Sıva da ölçüye girdiği için gerçek kesit gördüğünüzden küçüktür.

25 santimlik kısa kenar, binanın riskli olduğunu göstermez. Bu asgari, yeni yapılacak binalar için yazılmıştır. Ölçünüz yalnızca bugünkü sınırın altında kaldığını söyler.

Beton ve demir için ev yapımı test yok. Yeni binalarda C25'in altında beton kullanılamaz (7.2.5.1), ama binanızın betonunu ancak yetkili ekip ölçer. Kolonu kazımayın, sıva sökmeyin.

Dış görünüş: Bakanlığın aradığı kusurlar

Resmî Esaslar'ın Ek-A bölümü, bölgesel öncelik için dışarıdan bakılan kusurları sayar. Kendi binanızda şunları arayın:

  • Yumuşak kat: Zemin kat yüksek ve camekânlı, üst katlar duvarlı.
  • Ağır çıkma: Üst katlar zemin kata göre belirgin biçimde dışarı taşıyor.
  • Düşeyde düzensizlik: Üstteki kolon alt kata inmiyor.
  • Kısa kolon: Bant pencere kolonun yalnız üst kısmını açıkta bırakıyor.
  • Bitişik bina: Yan binanın döşemeleri sizinkiyle aynı kotta değil.
  • Eğim: Bina 30 dereceyi aşan bir yamaçta.

Ek-A'nın puan tablosunda 5 katlı betonarme binada yumuşak kat ve ağır çıkma 30'ar puan düşürür. Kısa kolon ise 5 puan düşürür. Bu fark, nereye önce bakacağınızı gösterir.

Puanı kendiniz hesaplamayın. Esaslar, bu yöntemin tek bir binanın riskini değerlendirmek için kullanılamayacağını açıkça yazıyor.

1988 yapımı bir apartman bu elemeden nasıl geçer?

Varsayım: 1988 ruhsatlı, 5 katlı, betonarme çerçeve, zemin katı dükkân olan 10 daireli bir konut binası. Bu bina ücretsiz taramanın kapsamına giriyor, yani resmî rapordan önce bir ara adım kullanabilir.

Yıl, binayı 1980-2000 bandına koyar. 5-8 katlı çerçeve binaların bu dönemdeki sayısı 166.874'tür; İstanbul'daki en kalabalık üçüncü sınıf.

Bodrumda ölçülen kolon 25x50 cm çıkıyor. Dükkânın camekânı yumuşak kat şüphesi doğuruyor. Kolonda çatlak, binada eğilme yok. Bunların hiçbiri "bina riskli" demek değildir. Sadece bir ölçüm yaptırmak için yeterli gerekçedir.

Ücretsiz tarama mı, lisanslı rapor mu?

Bina uygunsa önce İBB hızlı taramasını kullanın. Bu tarama bilgi verir ve haklar doğurmaz. Destek ve çoğunluk kararına giden yol resmî riskli yapı tespitinden geçer; maliklerin yaptırdığı tespiti lisanslı kuruluş yapar.

İBB hızlı taramaLisanslı kuruluş raporu
Hukuki sonuçYok, ön inceleme6306 kapsamında riskli yapı tespiti
MasrafÜcretsizMalikler
Kim talep ederMalik, yetkili veya kiracıMalik veya kanuni temsilci
Kapsam2000 öncesi konut; betonarmede 10 kat ve 30 m'ye kadar; yığmada 5 kata kadarBetonarme, yığma ve karma binalar
NumuneAlınmaz, beton çekici ve bir kolonda sıyırmaEsaslar'a göre ölçüm ve karot
SonuçA, B (düşük), C (orta), D (yüksek), E (çok yüksek)Riskli veya değil

Kaynak: İBB bina tespiti SSS, Yönetmelik m.7, Riskli Yapıların Tespit Edilmesine İlişkin Esaslar, Ekim 2026 itibarıyla. Tünel kalıp, karma sistem, özellik arz eden alanlardaki ve karotla incelenmiş binalar hızlı tarama dışındadır.

Bir ayrıntıyı atlamayın: D ve E sonuçları ilçe belediyesiyle paylaşılabilir ve belediye maliklerden inceleme isteyebilir. Tarama, gizli kalan bir not olmayabilir. Binanın ilgililerinin itirazı varsa tarama da yapılamaz, bu yüzden komşularla önceden konuşun.

Hangi bulguda ne yapmalısınız?

Görünür hasar varsa eleme biter ve ilçe belediyesiyle görüşürsünüz. Kalan bulgularda karar, binanın taramanın kapsamına girip girmediğine ve tarama sonucuna göre verilir.

BulguSıradaki adım
Kolonda veya kirişte çatlak, gözle görünür eğilme, oturmaBeklemeyin. İBB'ye göre ilçe belediyesiyle görüşüp 6306 kapsamında inceleme yaptırmanız gerekir
2000 öncesi, kapsama uyan binaÜcretsiz hızlı tarama başvurusu
2000 sonrası veya kapsam dışı bina, ama şüphe varDoğrudan lisanslı kuruluştan yazılı teklif
Tarama D veya ELisanslı kuruluş raporu; maliklerle toplantı
Tarama A, B veya CSonuç kesin değildir; dönüşüm isteniyorsa yine resmî rapor gerekir

Sık duyulan bir cümleye itiraz edelim: "Rapor riskli çıkmadı, demek ki bina sağlam." Esaslar bu çıkarımı açıkça reddediyor. Riskli bulunmayan binanın depreme dayanıklı tasarım esaslarını sağladığı sonucu çıkarılamaz (madde 1.3). Rapor bir eşiği geçip geçmediğinizi söyler, güvenli olduğunuzu değil.

Rapor riskli çıkarsa İstanbul'da para tarafı nasıl değişir?

Riskli yapı raporu aşağıdaki üç desteğin yolunu açar, ama tek başına yetmez; her desteğin kendi şartı var. Yeniden yapım kararı da hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğuyla alınır (6306 m.6, 7471 sayılı Kanun ile 2023). Tutarlar tablodaki tarihlere göredir ve değişebilir.

DestekTutarŞart ve tarih
Yarısı Bizden (yalnız İstanbul)Bir konut için 875.000 TL'ye kadar hibe ve 875.000 TL'ye kadar kredi; bağımsız bölüm başına 125.000 TL tahliye desteğiTutarlar 30 Nisan 2025 tarihli Karar 9768 ile (RG 1 Mayıs 2025). Süre 31/12/2027'ye uzatıldı (Karar 11902); 2026 değişikliği süreyi "6306 sayılı Kanun kapsamında onaylanan riskli yapılar" diye bağlıyor, binanız için Başkanlıktan doğrulayın
Bakanlık kira yardımı2025 resmî tablosunda malike ayda 8.000 TL (İstanbul)Her yıl güncellenir; 2026 tablosunu bulamadık, il müdürlüğünden doğrulayın. Süre riskli yapıda 18 ay
İBB ek kira desteğiOturan malike ayda 10.000 TL (emekli ise 12.000 TL), 18 ayMeclis kararı 12.11.2025; Hızlı Tarama D veya E ve yıkım şartı

Hesabı değiştiren sayı ise 1,5'tir. Yeni bağımsız bölüm sayısı veya alan mevcudun 1,5 katını aşarsa Yarısı Bizden hibe ve kredisi alınamaz (Karar 8189, m.3/2). Başvuru da ruhsat ve kat irtifakından sonra yapılır. Yani destek, binanın kaç m² çıkacağı belli olmadan bütçeye yazılmamalı.

Riskli yapıdan sonraki adımları kentsel dönüşüm sürecinin aşamaları yazısında, karar hukukunu 6306 sayılı Kanun rehberinde bulabilirsiniz.

BinaBina bu kararın neresinde durur?

BinaBina binanızın riskini ölçmez ve hiçbir raporun yerine geçmez. Sorunuz "bina sağlam mı?" ise doğru muhatap belediye ve lisanslı kuruluştur. Görünür hasar varsa bizimle vakit kaybetmeyin.

Bizim işimiz sonraki soru: bina yenilenirse parselden kaç m² çıkar ve bu sayı kat karşılığını ne kadar taşır? Risk yüksek ama parsel ekonomik değilse, müteahhit teklifi gelmeyebilir. Riskli raporu alıp ancak sonra bunu öğrenmek pahalı bir sıralamadır. Ücretsiz fizibilite raporu ada-parsel bilgisiyle bu hesabı yapar; komşularınızla tespit masrafını konuşurken elinizde bir sayı olur.

Bu yazı mühendislik görüşü yerine de geçmez.

Sık sorulan sorular

Binam depreme dayanıklı mı nasıl anlarım?

Kesin cevabı yalnız yerinde ölçüm ve mühendislik hesabı verir. Yapım yılı, kolon ölçüsü ve dış görünüş size yalnızca öncelik gösterir. Sağlamlık için tek başına bir kanıt değildir; çünkü aynı dönemde yapılmış iki binanın malzemesi, işçiliği ve zemini birbirinden çok farklı olabilir.

2000 sonrası yapılan bina riskli çıkar mı?

Çıkabilir. Uygulama Yönetmeliği m.7/1 tespit için yapım yılına göre bir istisna tanımaz. Yıl sınırı yalnız İBB hızlı taramasında var; bu yüzden 2000 sonrası binada şüphe varsa yol doğrudan lisanslı kuruluştan geçer. Yeni olmak, projeye uygun yapıldığını veya zeminin iyi olduğunu göstermez.

Kiracı İBB hızlı tarama başvurusu yapabilir mi?

Evet. Malik, yetkili veya kiracı binatespiti.ibb.istanbul üzerinden ya da İBB hizmet binasına dilekçeyle başvurabilir. Çoğunluk kararı aranmaz, ancak binanın ilgililerinin itiraz etmemesi gerekir. İnternet başvurusunda sonuç e-postayla, dilekçeli başvuruda ise ikamet adresine postayla gönderilir. Bu sonuç kentsel dönüşüm hakkı doğurmaz.

Binam için ikinci riskli yapı raporu alınabilir mi?

Kural olarak hayır; her yapı için bir rapor düzenlenir. Yönetmelik m.7/3 istisna olarak itiraz veya yargı kararı üzerine yenileme, raporun gerçeğe aykırı bulunması ve yapının risk durumunu etkileyen somut bir olayı sayar. Kasti müdahale istisna sayılmaz. Lisanslı kuruluş eski raporu sistemden kontrol eder.

Belediye binam için riskli yapı tespiti isteyebilir mi?

Evet. Yönetmelik m.7/2-b'ye göre Başkanlık veya İdare süre vererek tespiti maliklerden isteyebilir ya da kendisi yapabilir. Verilen sürede yaptırılmazsa tespit idarece yapılır veya yaptırılır. Bu durumda masraflardan malikler hisseleri oranında sorumludur; süresinde ödenmeyen tutar 6183 sayılı Kanun'a göre takip ve tahsil edilir.

Kaynaklar

  1. Olası Deprem Kayıp Tahminleri İlçe Kitapçıkları (İBB)
  2. İBB Bina Tespiti Sıkça Sorulan Sorular
  3. Bina İncelemeye İlişkin Soru ve Cevaplar (İBB Kentsel Dönüşüm)
  4. Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği (Resmî Gazete, 18 Mart 2018, Sayı 30364 Mükerrer)
  5. 6306 Sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği ve Ek-2 Riskli Yapıların Tespit Edilmesine İlişkin Esaslar
  6. Riskli Binalar İçin Kira Desteği (İBB Kentsel Dönüşüm Planlama Şube Müdürlüğü)

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Örnek sayılar varsayımdır. Mevzuat ve destek tutarları değişebilir; karar vermeden önce güncel metni ve ilgili kurumu kontrol edin.

İlgili yazılar