İçeriğe atla
BinaBina

Malik Rehberi

Kentsel Dönüşüm Danışmanlık Hizmeti Ne Zaman Gerekir? Ücret ve Çıkar Testi

Yazar
BinaBina Fizibilite Ekibi · Kentsel dönüşüm ve imar analizi
Yayın
Okuma
8 dakika
Dayanak
Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun (6306)
Kentsel dönüşüm danışmanlık görüşmesinde masada duran kat karşılığı hesap tablosu ve yazılı görüş

Kısaca

Danışman hiçbir aşamada zorunlu değil; gerekip gerekmediği binanıza göre değişir.

  • Kanundaki kuruluş, Başkanlığın lisansladığı ve izin belgesi verdiği ticaret şirketidir; kendini danışman diye tanıtan herkes bu kapsamda değildir.
  • Danıştay'ın 2 Haziran 2026 kararıyla yönetmeliğin uyuşmazlık ve müzakere kısımları iptal edildi; çekirdekte yazılı görüş kaldı, sonraki yargı aşaması teyit edilemedi.
  • Yazılı görüş kimseyi bağlamaz; ücreti kimin ödediğini sorun, başarı primi varsa referans oranı sözleşmeye yazın.
Bu yazıda

Binanızda dönüşüm konuşulmaya başlayınca bir gün biri kapıyı çalar, kendini danışman diye tanıtır. Ücreti sorunca "size maliyeti yok" der. Asıl soru burada başlar: bu kentsel dönüşüm danışmanlık teklifi sizin için mi çalışıyor, yoksa binanızı birine mi götürüyor?

Cevap binaya göre değişir. Dört malikin anlaştığı bir apartmanda danışman çoğu zaman gereksiz masraftır. Dükkânlı, çoğunluğu sınırda bir binada ise varsayımsal hesabımızda tek oran puanı ücretin sekiz katını getiriyor. Aşağıdaki ölçüler bu ayrımı yapmanız için. Çoğunluk ve süre kurallarının temelini 6306 sayılı Kanun rehberinde bulabilirsiniz.

Kentsel dönüşüm danışmanlık şirketi tutmak zorunlu mu?

Hayır, kentsel dönüşüm danışmanlığı hiçbir aşamada şart değil. 6306 sayılı Kanun m. 6/15 lisanslı kuruluşların "faaliyet gösterebilir" olduğunu söyler. Tespit, çoğunluk toplantısı ve hisse satışı için onların imzası aranmaz.

Karar yine maliklerindir ve eşik m. 6/1'de yazılıdır: hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu. Süreler de danışmanla kısalmaz. Karara katılmayana bildirim tapuya verdiği elektronik tebligat adresine, adres yoksa noterden ya da muhtarlıkta 15 gün ilanla yapılır (Yönetmelik m. 15/2), sonra 15 günlük cevap süresi işler.

Bir danışman size "bensiz bu iş yürümez" diyorsa, ilk elemeyi kendisi yapmış olur.

Kentsel dönüşüm danışmanı diyen herkes lisanslı kuruluş mu?

Hayır. Kanundaki kuruluş, Kentsel Dönüşüm Başkanlığı'nın lisansladığı ve izin belgesi verdiği ticaret şirketidir. Emlakçı, proje yöneticisi ya da müteahhit temsilcisi de kendini kentsel dönüşüm danışmanı diye tanıtabiliyor, ama Uygulama Yönetmeliği m. 15/B'deki yükümlülükler izin belgesi olan kuruluşlar için yazılmıştır.

15/B'nin size pratikte verdiği şey şu:

Yönetmelikteki kuralMaddeSizin için anlamı
Kadroda altı meslek: hukukçu, mimar, değerleme uzmanı, şehir plancısı, harita mühendisi, inşaat mühendisi; her biri en az 5 yıl fiilî deneyimli15/B-2Tek kişilik ofis bu tanıma girmez
Nama yazılı hisse sahiplerinin tamamı bu mesleklerden gelir15/B-3Şirketin ortak listesini isteyin
İzin belgesi 3 yıl geçerli, sonra vize gerekir15/B-5Belge tarihi üç yılı geçtiyse vize kaydını görün
Teminat 600.000 TL; yönetmelik metnindeki tutar, her yıl yeniden değerleme oranıyla artar15/B-6Metinde malikin zararının buradan ödeneceğine dair hüküm yok
Başka ticari faaliyet yasağı; tarafsız ve bizzat çalışma15/B-8Aynı şirket müteahhitlik yapıyorsa kuralla çelişir
Taraflarla hizmet sözleşmesi15/B-10Sözlü anlaşmayla başlamayın
Yazılı görüş Başkanlık sistemine yüklenir, nüshası 5 yıl saklanır15/B-13Görüşün izi kalır

Başvurabilecekler de sayılıdır: malik, kiracı, sınırlı ayni hak sahibi ve kanuni temsilcileri (15/B-9). Müteahhit bu listede yok.

Başkanlığın yayımladığı güncel bir izinli kuruluş listesine Ekim 2026 itibarıyla ulaşamadık. Bu yüzden belgeyi kuruluştan isteyin, emin olamazsanız Başkanlığa yazılı sorun.

2 Haziran 2026 kararı kuruluşların işini nasıl değiştirdi?

Danıştay 8. Daire (E. 2024/5003, K. 2026/3501) yönetmeliğin uyuşmazlık ve müzakereyle ilgili kısımlarını iptal etti. Metinde çekirdek olarak yazılı görüş veren danışmanlık kaldı, ama rapor hükmü tümüyle kalkmadı. Yaygın inanışın aksine bu kuruluşlar komşular arasındaki kavgayı çözen bir hakem değildir.

Güncel yönetmelik metnindeki iptal notları şunlar:

  • 15/B-1: kuruluşun faaliyet alanını anlatan cümleden "uyuşmazlıkların çözümü" ibaresi çıktı.
  • 15/B-12: faaliyeti ve bedelini düzenleyen cümleler ile (a) ve (b) bentleri iptal edildi. Tarafların görüşme usulü ve gizlilik yükümü bu bentlerdeydi. Gerekçeli raporu düzenleyen (c) bendi ise iptal edilmedi, metinde duruyor.
  • 15/B-13: rapor yükümlülüğündeki uyuşmazlık ibaresi çıktı, "raporları" sözcüğü kaldı.

İki pratik sonucu var. Kuruluşun adında "müzakere" kelimesi durduğu için hizmeti adına bakarak değerlendirmeyin; sözleşmede ne yapılacağını tek tek yazdırın. Gizlilik de artık yönetmeliğin (b) bendinden gelmiyor, sözleşmenize siz koyun.

Kararın sonraki yargı aşamasını teyit edemedik. Sözleşme imzalamadan önce güncel metne bakın. Yönetmelikteki diğer değişiklikler için uygulama yönetmeliği yazımıza göz atabilirsiniz.

Hangi soruda hangi uzmana gitmelisiniz?

Önce sorunuza isim koyun. Malikin aklındaki soruların çoğunun doğru muhatabı kentsel dönüşüm danışmanlık şirketi değildir ve yanlış kapıya gitmek para ile zaman yakar.

SorunuzDoğru kapıDanışman gerekir mi?
Binam riskli mi?Başkanlıkça lisanslı kuruluş; masraf maliklerindir (m. 3/1)Hayır
Rapora itiraz edecek miyim?İlanın son gününden itibaren 15 gün içinde dilekçe (Yönetmelik m. 7/5)Hayır, süre beklemez
Sözleşme metni, ihtar, davaAvukat. Temel maddeler için kat karşılığı sözleşme rehberiHayır
Payı satılacak malikin hissesi kaça gider?Rayiç değeri Bedel Tespiti Komisyonu belirler; maliklerin SPK yetkili kuruluştan aldığı değer de gözetilir (Yönetmelik m. 15/A-3)Hayır
Teklifteki oran makul mü?Bağımsız fizibilite hesabıÇoğu binada hayır
Komşular formülde anlaşamıyorYazılı görüş başvurana hesabı ve gerekçeyi verir; kimseyi bağlamaz, uyuşmazlık çözüm hizmeti de değildirEvet, işe yarayabilir

Son satır dürüst okunmalı. Yazılı görüşe bağlayıcılık veren bir hüküm yok, uzlaşmayı yine maliklerin imzası kurar.

Binanızda kentsel dönüşüm danışmanı ne zaman para kazandırır?

Dükkânlı ve daireli altı katlı modern binanın kesiti, sol dükkân turuncu diskle işaretli

Pazarlık tek bir hesaba inmiyorsa kazandırabilir. Şu beş işaretten ikisi varsa bir yazılı görüş düşünün; bu bizim pratik ölçümüz, mevzuat eşiği değil:

  1. Daire ve dükkân aynı binada, kullanım değerleri farklı.
  2. "Evet" oyları hisse bazında %45-60 bandında sıkışmış.
  3. Birden fazla parsel birleşecek.
  4. Teklifler farklı kalemlerle gelmiş, yan yana konamıyor.
  5. Mirasçı sayısı fazla, bazı paydaşlara ulaşılamıyor.

Şu üç durumda ise ücreti cebinizde tutun:

  • Hisselerin büyük kısmı anlaşmış, bağımsız bölümler benzer. Bağımsız bir hesap ve avukat kontrolü yeterli.
  • Sorun yalnız hukuki. Danışmanın kadrosundaki hukukçu sizin avukatınız olmaz.
  • Hizmet "bedava" ve bir müteahhit öneriyle geliyor. Buna danışmanlık değil, aracılık demek gerekir.

12 bölümlü binada tipik tablo

Tipik bir vaka düşünün, sayılar varsayımdır: iki dükkân, on daire. Yedi malik "evet" demiş ama hisseleri toplam %46. Kişi sayısında öndesiniz, hisse çoğunluğunda değil.

Payı %12 olan dükkân sahibi katılırsa oran %58'e çıkar. Burada soru "komşuyu ikna et" değildir. Soru, dükkânın inşaat boyunca kaybedeceği kirayı hangi formülün telafi edeceğidir. İyi bir görüş tam bu hesabı masaya koyar. Çoğunluk sağlanırsa kalanlar için bildirim ve pay satışı takvimi işlemeye başlar.

Kentsel dönüşüm danışmanlık ücret modelleri hangi davranışı ödüllendirir?

Danışmanlık bedelini başvurucu öder (15/B-11), tarife belirleme yetkisi de Başkan'dadır (15/B-16). Yayımlanmış güncel bir tarifeye ulaşamadığımız için tutar yazmıyoruz. Tutardan önemlisi modelin danışmanı neye ittiğidir.

ModelDanışmanı neye iter?RiskSözleşmeye ne yazılır?
Sabit ücret, tek yazılı görüşSoruyu bitirmeyeKapsam dar kalırSoru listesi, çıktı, teslim tarihi
Aylık ücretSürecin devamınaUzama ödüllenirAşama başına tavan, fesih hakkı
Bölüm veya m² başınaProjeyi büyütmeyeBedel, verilen işten koparSayı değişirse ücretin nasıl değişeceği
Başarı primiİmzayaBaşlangıç referansı şişirilirReferans oran, ölçüm yöntemi
Müteahhidin ödediği ücretMüteahhidi memnun etmeyeDoğrudan çıkar çatışmasıÇalışmayın

Son satırın gerekçesi basit: 15/B düzeninde bedel başvurucudan gelir ve müteahhit başvurucu listesinde değildir.

Kentsel dönüşüm danışmanının ücreti kendini ne zaman öder?

Başabaş formülü şudur: ücret ÷ (satılabilir m² × m² değeri × %1). Çıkan sayı, ücreti karşılamak için malik oranının kaç puan iyileşmesi gerektiğini gösterir. Aşağıdaki tablonun bütün girdileri varsayımdır, piyasa verisi değildir.

KalemVarsayımsal değer
Satılabilir alan2.400 m²
m² değeri100.000 TL
1 oran puanı24 m² = 2.400.000 TL
Sabit danışmanlık ücreti300.000 TL
Başabaş0,125 puan
12 bölüme eşit dağılımda ücretBölüm başına 25.000 TL
12 bölüme eşit dağılımda 1 puanBölüm başına 200.000 TL

Bu kadar küçük bir eşik cazip görünür, satış cümlesi de buradan çıkar. Oysa asıl sorun puanın gerçekten danışman sayesinde gelip gelmediğini kanıtlamaktır.

Aynı varsayımla prim hesabına bakın. Müteahhidin ilk teklifi %44, bağımsız hesap ise %50 bandını gösteriyor. Danışman oranı %50'ye çıkardı ve primi kazanç üzerinden %5.

  • İlk teklif referans alınırsa kazanç 6 puan, yani 144 m² ve 14.400.000 TL. Prim 720.000 TL.
  • Bağımsız hesap referans alınırsa kazanç sıfır. Prim sıfır.

Aynı iş, aynı sonuç, 720.000 TL fark. Referansı sözleşmeden önce, danışmandan bağımsız bir kaynaktan belirleyin.

Kentsel dönüşüm danışmanlığında çıkar çatışmasını hangi sorular ölçer?

Cevapları yazılı alın. İlk üç soruda belirsiz cevap gelirse görüşmeyi bitirin. Kalanlarda iki eksik varsa devam etmeyin. 24 ay sınırı ve bu eleme kuralı da bizim pratik ölçümüzdür.

  1. Son 24 ayda herhangi bir müteahhitten komisyon, prim ya da başka bir ödeme aldınız mı?
  2. Şirket ortaklarının veya yakınlarının inşaat ya da emlak şirketinde payı var mı?
  3. Bu binada ücretinizi kim, hangi hesaptan ödüyor?
  4. Teklif davet listesini kim hazırlıyor, malikler ekleme yapabilir mi?
  5. Sözleşme imzalanmazsa ne kadar alıyorsunuz?
  6. Görüşünüzü tarihli, imzalı ve sayısal gerekçeyle verir misiniz?
  7. İzin belgenizin tarihi ve vize durumu nedir?
  8. Malikler sizinle yollarını ayırırsa kaç gün önce, hangi bedelle ayrılır?

Müteahhit tarafının sınavı ayrı bir konu. Onu müteahhit seçim kriterleri yazısında bulabilirsiniz.

Kentsel dönüşüm danışmanlık sözleşmesine ne yazılmalı?

Sözleşme, işin çıktısını ve çıkış yolunu baştan bağlamalıdır. 15/B hizmet sözleşmesini şart koşar, ama sizi koruyacak ayrıntıları sizin yazdırmanız gerekir. Altı satır yeterlidir:

  • Hizmet: Hangi sorulara cevap verileceği, tek tek. "Süreç yönetimi" gibi genel bir ifade yetmez.
  • Çıktı: Yazılı görüşün teslim tarihi ve kaç revizyon içerdiği.
  • Ücret: Toplam tutar, ödeme aşamaları ve hangi kalemin ek ücrete tabi olduğu.
  • Referans: Başarı primi varsa kıyas alınan oran ve bu oranın kaynağı.
  • Çıkar beyanı: Müteahhitlerden ödeme alınmadığına dair imzalı beyan.
  • Gizlilik ve çıkış: Binanın belgelerinin kimlerle paylaşılacağı, sözleşmeden kaç gün önce haber verilerek ayrılınacağı.

Teslim edilen yazılı görüş nasıl okunur?

Üç şeye bakın. Hangi varsayımla yazılmış, sayılar nereden gelmiş, kim imzalamış? m² değeri ve inşaat maliyeti için kaynak gösterilmeyen bir görüş, güzel yazılmış bir kanaattir. Aynı girdileri kendi hesabınızla değiştirince sonuç tersine dönüyorsa görüşün değil, varsayımın parasını ödemişsiniz demektir.

Görüşü aldıktan sonra malik toplantısına götürün ve tek bir soru sorun: bu sayılarla hangi teklifi kabul eder, hangisini reddederiz? Cevap çıkmıyorsa görüş işini yapmamıştır.

BinaBina bu işin neresinde duruyor?

Aynı testi bize de uygulayın. Başvuru ve fizibilite raporu ücretsiz, malikten ve müteahhitten komisyon almıyoruz, ancak müteahhitler için abonelik planları var. Bu, sayılarımızı sorgulamanız için yeterli bir sebep.

Raporumuz bir hukuki görüş değildir ve 15/B yazılı görüşünün yerine geçmez. Temsil, ihtar, dava ya da hisse satışı konusunda sorununuz varsa BinaBina'yı kullanmayın, avukata gidin.

İşimize yaradığı yer referans noktasıdır. Danışmanla ya da müteahhitle konuşmadan önce elinizde kendi sayınız olsun istiyorsanız ücretsiz fizibilite raporu kat karşılığı hesabını ve imar senaryolarını verir. Raporun süreçteki yerini nasıl çalışır sayfasında görebilirsiniz.

Bilgiler Ekim 2026 itibarıyla kontrol edilmiştir.

Sık sorulan sorular

Kentsel dönüşüm danışmanı ne kadar ücret alır?

Ekim 2026 itibarıyla yayımlanmış güncel bir tarifeye ulaşamadık; Yönetmelik tarife belirleme yetkisini Başkan'a veriyor. Bu yüzden tek bir rakam yerine kapsamı karşılaştırın. Aynı soru listesi, aynı çıktı ve aynı teslim tarihi için en az iki yazılı fiyat alın; sadece toplam tutara bakmayın.

Danışmanın yazılı görüşü komşularımı bağlar mı?

Hayır. Yönetmelikte yazılı görüşe bağlayıcılık veren bir hüküm yok; görüş yalnızca başvurana verilen bir değerlendirmedir. Dönüşüm kararını hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu alır, karara katılmayanlar için de Kanundaki bildirim ve hisse satışı usulü işler. Görüşü bu nedenle komşuya dayatılacak bir belge gibi değil, masadaki hesabın dayanağı gibi kullanın.

Kiracı kentsel dönüşüm danışmanına başvurabilir mi?

Evet. Yönetmelik m. 15/B-9 başvurabilecekler arasında malikle birlikte kiracıyı, sınırlı ayni hak sahibini ve kanuni temsilcileri sayar. Hizmet bedelini başvuran karşılar. Başvurmadan önce sorunuzun kira yardımı gibi ücretsiz resmî bir kanaldan çözülüp çözülmediğine bakmanız sizi gereksiz bir ücretten kurtarır; sorun hak sahipliği veya sözleşmeyse doğrudan avukata gidin.

Danışmanlık ücretini apartman kasasından ödeyebilir miyiz?

Yönetmelik bunu doğrudan cevaplamıyor: bedeli başvurucuya yükler, başvurmayan malike yansıtan bir hüküm içermez. Ortak ödeme isteniyorsa hangi malikin hangi oranda katılacağı imzalı bir tutanakla belirlenmeli, itiraz eden malikin durumu için ise avukat görüşü alınmalıdır; aksi hâlde ücret komşular arasında yeni bir tartışma konusu olur.

Danışman bize müteahhit önerebilir mi?

Yönetmelikte öneriyi açıkça yasaklayan bir hüküm görmedik, ancak lisanslı kuruluş tarafsız çalışmak ve başka ticari faaliyette bulunmamakla yükümlüdür. Öneri gelirse en az iki alternatif isteyin, öneri karşılığında ödeme alınmadığını yazılı alın ve teklif listesine malikler de firma ekleyebilsin. Tek isimle gelen öneriyi tavsiye değil, yönlendirme sayın.

Kaynaklar

  1. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun
  2. 6306 Sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği
  3. 6306 Sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Resmî Gazete, 21 Mayıs 2024, Sayı 32552)

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Örnek sayılar varsayımdır. Mevzuat ve destek tutarları değişebilir; karar vermeden önce güncel metni ve ilgili kurumu kontrol edin.

İlgili yazılar